Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)
“Центр Экологического аудита и консалтинга” выполнит разработку проекта ПНООЛР в кратчайшие сроки, с гарантией согласования.
Стоимость и сроки, Вы можете уточнить по телефону 8 (8617) 605-947
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНЛООР) - это документ, разрабатываемый предприятиями для определения объема образования отходов производства и потребления с целью их учета и уменьшения количества.
Основанием для разработки Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 18).
Кому необходимо разрабатывать ПНЛООР
- Юридическим лицам, относящимся к субъектам крупного предпринимательства (критерии отнесения определены ст. 4 закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации");
-государственным бюджетным учреждениям всех видов (ГБУ, МБУ, ФГУП, МГОУ, ФГКУ и пр.) и типов (НИИ, школы, ВУЗы, детские сады, театры, администрации, воинские части и т.п.) в соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ;
- разнообразных некоммерческих организаций (НКО) – к ним относятся ТСЖ, общественные объединения, кооперативы, религиозные организации, садовые товарищества (СНТ), различные фонды и т.п. (п. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).
В соответствии с п. 16 статьи 33 ФЗ № 309 от 30.12.2008 г. субъекты малого и среднего предпринимательства освобождены от разработки ПНООЛР.
Порядок разработки и согласования ПНЛООР
Разработка ПНЛООР производится в соответствии с «Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (приказ от 05.08.2014 г. № 349 Минприроды РФ).
Этапы разработки ПНЛООР:
- Инвентаризация и паспортизация отходов
На этапе инвентаризации отходов специалисты проведут выявление источников образования отходов, а также перечень отходов, подлежащих паспортизации.
- Разработка проекта
Проект НООЛР, в зависимости от уровня надзора, разрабатывается:
- для предприятий федерального уровня надзора в соответствии с Приказом МПР РФ № 349 от 05.08.2014 г. Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
- для предприятий регионального уровня надзора в соответствии с методическими указаниями, утвержденными региональными органами экологического надзора (контроля)
В процессе разработки проекта рассчитываются годовые нормативы образования отходов (расчет лимитов отходов) и их суммарное количество отходов в соответствии с утвержденными Методиками.
Способы расчета образования отходов выбираются их в зависимости от возможности использования исходных данных:
- метод расчета по материально-сырьевому балансу;
- метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов;
- расчетно-аналитический метод;
- экспериментальный метод;
- метод расчета по фактическим объемам образования отходов (статистический метод)
- Согласование проекта
Проект распечатывается в двух экземплярах и прошивается, заверяется подписью и печатью и направляется в территориальный орган Росприроднадзора вместе с электронной версией на магнитном носителе.
К проекту прикладываются:
- схема расположения мест накопления отходов;
- копии договоров на передачу отходов и копии лицензий, в том числе, при наличии, лицензия предприятия;
- копия сопроводительного письма о сдаче паспортов отходов;
- квитанция, об оплате госпошлины за выдачу лимитов;
- заявления в территориальный орган Росприроднадзора, либо органа регионального экологического контроля;
Проект действует 5 лет. Утвержденные нормативы и лимиты на размещение отходов действуют 1 год и продляются сдачей ежегодного технического отчета (техотчета) по обращению с отходами.
Ответственность за отсутствие ПНЛООР
Нарушение сроков представления отчета и представление недостоверной информации влечет ответственность, установленную:
- статьей 8.2 КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ (штраф от 100 до 250 тысяч рублей);
В некоторых случаях возможно принятие решения о приостановке работы предприятия на квартал.
Кроме того, при отсутствии лимитов на размещение отходов, платежи за НВОС будут рассчитываться со повышающими коэффициентами (п. 5 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ).